許昌市人民政府辦公室關于印發許昌市支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施的通知

各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會,市人民政府各部門:

　　《許昌市支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

　　2022年4月22日

　　許昌市支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施

　　為深入貫徹落實市八次黨代會精神,加快培育一批“專精特新”中小企業,提升中小企業創新能力和專業化水平,根據《河南省人民政府辦公廳關于進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知》(豫政辦〔2022〕14號),結合我市實際,制定如下政策措施。

　　一、建立梯度培育體系。根據國家統一的評價與認定標準,建立創新型中小企業、省級“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業梯度培育體系,對具有“專精特新”發展潛力的企業早發現、早培育。(責任單位:市工業和信息化局、各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

　　二、落實減稅降費政策。開展“專精特新”中小企業稅收服務“春雨潤苗”專項行動,開通稅費直通車,提供“點對點”精準服務,確保稅費政策直達快享、應享盡享。(責任單位:市稅務局)

　　三、提升創新能力。支持企業與高校、科研院所加強產學研合作,開展行業關鍵技術攻關和關鍵產品研發,申報各級重點研發計劃和創新平臺。落實研發投入后補助政策,鼓勵企業加大研發投入力度,發展新技術、新工藝。鼓勵知識產權服務機構為中小企業提供從創新到應用全過程服務,對“專精特新”中小企業申請發明專利、獲得發明專利授權的,按規定給予資助和獎勵。(責任單位:市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監督管理局、市財政局)

　　四、加強融資服務。大力推廣“專精特新貸”,建立“專精特新”中小企業名單推送共享機制,鼓勵銀行業金融機構圍繞“專精特新”中小企業發展特點和融資需求,量身定制金融服務方案,加大信貸支持力度。將銀行業金融機構支持“專精特新”中小企業發展情況納入綜合激勵內容。將市、縣政府性融資擔保機構、應急周轉資金池為“專精特新”中小企業提供服務情況作為國有資本經營業績考核重要依據。積極參與設立省中小企業發展子基金,為“專精特新”中小企業拓寬股權融資渠道。支持企業上市,對申請在滬深交易所、北交所上市的“專精特新”中小企業,按規定給予資金支持。(責任單位:人民銀行許昌市中心支行、許昌銀保監分局、市金融工作局、市財政局、市工業和信息化局)

　　五、強化要素保障。穩步推行工業用地“標準地”出讓,對“專精特新”中小企業的項目用地需求優先納入供地計劃。支持“專精特新”中小企業優先入駐政府投資建設的標準化廠房。強化用電服務保障,加強電力運行調度,保障“專精特新”中小企業電力供應。實行差異化環保管控政策,在嚴格落實防治措施前提下,對“專精特新”中小企業中不涉氣或微涉氣企業不采取停限產措施。(責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局、市發展改革委、市供電公司、市生態環境局、各縣〔市、區〕政府〔管委會〕)

　　六、完善人才支撐。對“專精特新”中小企業引進的高層次人才,在落戶、住房、子女教育、就醫等方面給予政策支持,對其專業技術人員、高技能人才在檔案管理、職稱評定、獎勵申報等方面提供綠色通道。加大對“專精特新”中小企業經營管理人員培訓支持力度,定期赴國內知名高校舉辦專題培訓,鼓勵“專精特新”中小企業高級經營管理人員,報名參加與經營管理活動相關的系統性培訓項目。開展中小企業網上百日招聘高校畢業生、金秋招聘月等活動,加強“專精特新”中小企業用工對接服務。(責任單位:市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市教育局、市衛生健康委、市工業和信息化局、市工商聯)

　　七、推動轉型升級。組織開展智能制造進園區活動,面向“專精特新”中小企業提供數字化賦能服務,推動業務“上云”全覆蓋。組織節能診斷機構面向“專精特新”中小企業開展公益性節能診斷,支持企業開發綠色技術、設計綠色產品、建設綠色工廠,申請和獲得綠色產品認證。支持“專精特新”中小企業攻堅關鍵技術,參與“揭榜掛帥”活動,著力突破一批“卡脖子”技術。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市科技局)

　　八、提升專業化水平。開展質量基礎設施“一站式”服務,支持專業服務機構為“專精特新”中小企業提供認證認可、計量技術、檢驗檢測等服務。組織專業化服務機構為“專精特新”中小企業開展管理咨詢診斷服務,完善現代企業管理制度,增強合規意識,提升管理運營水平。引導“專精特新”中小企業增強品牌意識,加大品牌建設投入,提升產品附加值。(責任單位:市市場監督管理局、市工業和信息化局)

　　九、支持開拓市場。組織“專精特新”中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會、廣交會等展會活動,為企業搭建產品、技術展示平臺。嚴格執行《政府采購促進中小企業發展管理辦法》,落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施,提高中小企業在政府采購中的份額。推動許昌市優質工業產品發展,加強產業鏈上下游配套協作和精準對接,打破供需信息壁壘。支持“專精特新”中小企業利用電子商務創新生產經營模式、開展在線購銷和客戶關系管理、拓展國內外市場。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局、市財政局、市公共資源交易中心)

　　十、增強服務實效。深入開展“萬人助企聯鄉幫村”活動,為每家“專精特新”中小企業配備一名助企干部,建立服務臺賬,“一企一策”幫助企業協調解決生產經營中的困難和問題。舉辦企業家座談會、企業冷餐會等活動,加強政企溝通和企業間互動交流。充分發揮中小企業公共服務示范平臺、小型微型企業創業創新示范基地等平臺載體服務支撐作用,通過政府購買服務、資金獎補等措施,整合社會化服務資源,為“專精特新”中小企業提供全生命周期公共服務。(責任單位:市萬人助企聯鄉幫村活動辦、市工業和信息化局、市工商聯、市財政局)